วันที่ 3 เมษายน 2569 เวลา 09.00 เป็นต้นไป จังหวัดอุดรธานีเดินหน้าขับเคลื่อนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 อย่างจริงจังและเป็นรูปธรรม 

             โดย นายราชันย์ ซุ้นหั้ว ผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานี ได้มอบหมายให้นายณฐพล วิถี รองผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานี กำกับดูแลการดำเนินงานในภาพรวม พร้อมกำหนดทิศทางการพัฒนาอย่างชัดเจน เพื่อยกระดับ ITA จาก “เครื่องมือประเมินผล” ไปสู่ “ระบบบริหารจัดการภาครัฐที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ และยั่งยืน” ครอบคลุมทุกหน่วยงานทั้งในระดับจังหวัดและระดับพื้นที่ การขับเคลื่อนในครั้งนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างใกล้ชิดจาก สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดอุดรธานี ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการถ่ายทอดหลักเกณฑ์ แนวทางการประเมิน และข้อกำหนดด้านความโปร่งใสให้เป็นไปตามมาตรฐาน พร้อมทั้งร่วมวิเคราะห์จุดเสี่ยงเชิงระบบ และเสนอแนวทางป้องกันการทุจริตในเชิงโครงสร้าง เพื่อให้การดำเนินงานของทุกหน่วยงานเป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส และตรวจสอบได้ในทุกขั้นตอน

             ขณะเดียวกัน หัวหน้าสำนักงานจังหวัดอุดรธานี ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะทำงาน ITA ได้ทำหน้าที่เป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อนเชิงระบบ ทั้งด้านการวางแผน การติดตามผล การรวบรวมข้อมูล และการประสานงานระหว่างหน่วยงาน พร้อมทั้งดำเนินการถอดบทเรียนจากการดำเนินงานที่ผ่านมาในทุกมิติ เพื่อนำไปสู่การปรับปรุงและพัฒนาองค์กรอย่างเป็นระบบ โดยชี้ให้เห็นว่าความท้าทายสำคัญของจังหวัดไม่ได้อยู่ที่ศักยภาพของบุคลากร หากแต่อยู่ที่ข้อจำกัดเชิงระบบ เช่น ความไม่ต่อเนื่องของการดำเนินงาน การพึ่งพาบุคคลมากกว่าระบบ การจัดการข้อมูลที่ยังไม่เป็นมาตรฐาน และการขาดกลไกติดตามที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งล้วนเป็นประเด็นที่ต้องเร่งแก้ไขอย่างจริงจัง  ในส่วนของนโยบายจังหวัดอุดรธานี นายณฐพล วิถี รองผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานีในฐานะทีมผู้บริหารจังหวัดอุดรธานี ได้เน้นย้ำให้ทุกหน่วยงานปรับแนวคิดจาก “การทำเพื่อให้ผ่านการประเมิน” ไปสู่ “การสร้างระบบงานที่โปร่งใสเป็นปกติ” โดยกำหนดให้ ITA เป็นส่วนหนึ่งของงานประจำ ใช้ข้อมูลเป็นฐานในการกำกับติดตามอย่างต่อเนื่อง และดำเนินงานในลักษณะเชิงรุก พร้อมทั้งยึดหลักจริยธรรมข้าราชการเป็นหัวใจสำคัญของการปฏิบัติงาน เพื่อให้เกิดความซื่อสัตย์ สุจริต โปร่งใส และความรับผิดชอบต่อประชาชนอย่างแท้จริง

            นอกจากนี้ จังหวัดยังได้กำหนดมาตรการสำคัญในการปิดช่องโหว่และลดจุดเสี่ยงอย่างเป็นรูปธรรม อาทิ การจัดทำคู่มือการปฏิบัติงานเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงบุคลากร การกำหนดผู้รับผิดชอบในแต่ละตัวชี้วัดอย่างชัดเจน การติดตามผลเป็นรายเดือน และการพัฒนาระบบข้อมูล OIT ให้มีความครบถ้วน ถูกต้อง และเข้าถึงได้ง่าย เพื่อยกระดับความโปร่งใสโดยระบบ และลดการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่

ในมิติของการพัฒนาองค์กร จังหวัดอุดรธานีได้กำหนดให้ ITA เป็น “เครื่องมือในการปรับระบบราชการทั้งองค์กร” โดยมุ่งเน้นการพัฒนาใน 3 ระดับควบคู่กัน ได้แก่ ระดับบุคลากร ผ่านการเสริมสร้างจริยธรรมและจิตสำนึกความรับผิดชอบต่อหน้าที่ ระดับกระบวนงาน โดยปรับปรุงขั้นตอนการทำงานให้มีความชัดเจน โปร่งใส และตรวจสอบได้ และระดับระบบบริหารจัดการ โดยนำข้อมูลจากการประเมิน ITA มาใช้วิเคราะห์ ปรับปรุง และพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง ไม่ใช่เพียงการแก้ไขเฉพาะหน้า

ในด้านการให้บริการประชาชน ทุกหน่วยงานได้รับมอบหมายให้ปรับปรุงกระบวนงานให้มีความสะดวก รวดเร็ว และเป็นธรรม โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง พร้อมเปิดช่องทางให้ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมในการประเมินและสะท้อนความคิดเห็นได้อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ผลลัพธ์ของการดำเนินงานสามารถรับรู้ได้จริงในระดับพื้นที่

พร้อมกันนี้ จังหวัดอุดรธานียังได้เชิญวิทยากรจากสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดบึงกาฬ ซึ่งมีผลการดำเนินงาน ITA อยู่ในระดับสูงอย่างต่อเนื่อง มาร่วมถอดบทเรียนเชิงลึก ถ่ายทอดประสบการณ์ และชี้จุดพกพร่องที่สำคัญ เพื่อให้หน่วยงานในจังหวัดสามารถนำไปปรับใช้ได้อย่างตรงจุด โดยเฉพาะในประเด็นการจัดทำข้อมูล การสร้างความเข้าใจเชิงระบบ และการพัฒนากลไกติดตามที่มีประสิทธิภาพ

สำหรับการขับเคลื่อนในระดับพื้นที่ จังหวัดได้ตั้งเป้าหมายยกระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 181 แห่ง ให้ดำเนินงานไปในทิศทางเดียวกัน โดยมอบหมายให้รองผู้ว่าราชการจังหวัดกำกับดูแลในระดับอำเภอ เพื่อให้การติดตามและสนับสนุนการดำเนินงานเป็นไปอย่างใกล้ชิดและต่อเนื่อง

ทั้งนี้ จังหวัดยังได้เน้นย้ำถึงประเด็นสำคัญที่ต้องเฝ้าระวัง ได้แก่ การดำเนินงานแบบเร่งรัดในช่วงท้าย การขาดความเข้าใจเชิงระบบของบุคลากร การสื่อสารภายในองค์กรที่ยังไม่ทั่วถึง และการที่ ITA ยังไม่ถูกบูรณาการเป็นส่วนหนึ่งของงานประจำ ซึ่งจะต้องได้รับการแก้ไขอย่างจริงจังในปีงบประมาณนี้

การดำเนินงานในครั้งนี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดอุดรธานีในการยกระดับการบริหารภาครัฐอย่างเป็นระบบ ภายใต้แนวคิด “ทำเพื่อระบบ ทำเป็นทีม และทำอย่างต่อเนื่อง” โดยมีเป้าหมายสำคัญไม่ใช่เพียงการยกระดับคะแนน ITA แต่คือการพัฒนาองค์กรภาครัฐทั้งระบบ และสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนได้อย่างยั่งยืนในระยะยาว 

ข้อมูล : สำนักงานจังหวัดอุดรธานี   
             กลุ่มงานบริหารทรัพยากรบุคคล